廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治操作指南（試行）》的通知

各地級以上市住房城鄉建設主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)住房城鄉建設部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2019〕92號），進(jìn)一步加強全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作，依據相關(guān)法律、法規、技術(shù)標準規范的有關(guān)規定，我廳組織編制了《廣東省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治操作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指南》），現予印發(fā)并提出以下要求，請認真貫徹執行。

　　一、各級住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，高度重視，采取有效措施解決住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。要進(jìn)一步完善住宅工程質(zhì)量管理制度和責任體系，將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的工作績(jì)效納入誠信以及招投標監管范圍，督促各方全面落實(shí)主體責任，特別強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。要進(jìn)一步加大執法力度，嚴格查處違反工程質(zhì)量規范標準強制性條文的行為，切實(shí)提升全省住宅工程品質(zhì)。

　　二、各級工程質(zhì)量監督機構應將住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治納入日常監督檢查范圍。對未落實(shí)防治責任的，應責令相關(guān)單位限期整改；對于責任單位拒不整改的情況，質(zhì)量監督機構可依據委托權限對責任單位及其責任人依法提請行政處罰或上報住房城鄉建設行政主管部門(mén)處理。

　　三、各級行業(yè)協(xié)會(huì )要加強行業(yè)自律管理，建立完善工作激勵和約束機制，制定行業(yè)公約，提高企業(yè)和工程項目開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作的積極性、主動(dòng)性。在同等條件下，對于工作成績(jì)突出的企業(yè)和項目，優(yōu)先評定集體、個(gè)人、項目的各類(lèi)獎項。同時(shí)，對住宅工程存在較多質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題特別是引起質(zhì)量投訴的企業(yè)，采取通報批評、限制會(huì )員合作條件等自律措施。

　　四、建設單位對所開(kāi)發(fā)住宅項目的工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作負首要責任。施工合同應明確住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治責任。要委托監理單位對住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作實(shí)施監理。住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治相關(guān)費用應列入工程預算。在工程竣工驗收后，建設單位應安排專(zhuān)人與住宅業(yè)主的聯(lián)系溝通，建立投訴處理機制，暢通涉及住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題投訴渠道，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。

　　五、在設計施工圖文件前，設計單位應根據國家、省、市有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準規范要求，明確質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的設計措施，并與本工程其他設計文件一同送施工圖審查機構審查。在設計交底時(shí)，應就相關(guān)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的設計措施和技術(shù)要求，向住宅工程建設各方進(jìn)行設計交底。

　　六、施工圖審查機構應嚴格按照國家、省、市有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準要求，對設計單位是否已將工程質(zhì)量規范標準強制性條文納入設計文件進(jìn)行審查。

　　七、施工單位應當依照相關(guān)法律、法規、技術(shù)標準、規范以及合同，約定承擔住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的主體責任。建立健全工程項目部和項目負責人的住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治責任制，落實(shí)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治各項具體工作。按照《操作指南》及相關(guān)設計措施的要求，結合工程特點(diǎn)，編制施工方案，施工方案應包括《操作指南》涉及施工方面的強制性措施、工作架構、崗位職責、自查要點(diǎn)等，并報監理（建設單位）審查通過(guò)后，按方案組織實(shí)施。

　　實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應當對住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治負管理責任，分包合同應包含住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的相關(guān)內容，并督促分包單位全面落實(shí)相關(guān)措施。

　　八、監理單位應當嚴格履行監理職責，審查施工單位提交的施工方案，結合《操作指南》及相關(guān)設計措施的要求，編制有針對性的監理細則。在實(shí)施監理過(guò)程中，要督促施工單位落實(shí)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的各項措施，并及時(shí)向政府主管部門(mén)報告質(zhì)量監理（包括住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治）情況，充分發(fā)揮監理單位在質(zhì)量控制中的作用。

　　除執行《操作指南》外，住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治還應當符合國家有關(guān)法律、法規和工程技術(shù)標準規范的規定。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向我廳工程質(zhì)量安全監管處反映。

　　附件：

廣東省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治操作指南（試行）.doc