青建工〔2024〕142號

西寧市城鄉建設局，海東市、各州住房和城鄉建設局：

為貫徹落實(shí)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)相關(guān)部署，結合《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)要求。特制定本方案，請認真貫徹落實(shí)。

附件：2024年度“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”考評實(shí)施方案

青海省住房和城鄉建設廳

2024年5月11日

2024年度“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化

工地”考評實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)相關(guān)部署，結合《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)要求。全面推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推行《青海省工程質(zhì)量安全手冊（2023版）》《青海省施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化圖集》，提升建筑施工企業(yè)和施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，現結合我省建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、考評目標

全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準規范，以建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作為抓手，進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預防能力，促進(jìn)我省建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。

二、考評主體、對象及依據

（一）考評主體

青海省住房和城鄉建設廳負責全省范圍內“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”的考評工作，各市（州）住房城鄉建設主管部門(mén)負責所轄行政區域內建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地的考評推薦工作。

（二）考評對象

凡在青海省行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎設施項目。

（三）考評依據

依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《建筑施工安全生產(chǎn)標準化暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)、《青海省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展住建領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)一號文件”活動(dòng)的通知》（青建工〔2024〕15號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》、《青海省施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化圖集》等標準文件。

三、考評資料上報時(shí)間及條件

（一）上報時(shí)間

1.上半年上報時(shí)間為2024年5月27日——31日。

2.下半年上報時(shí)間為2024年12月23日——27日。

（二）上報條件

1.項目房屋建筑面積應達到5000平米以上，市政基礎設施工程合同造價(jià)在2000萬(wàn)元以上。

2.項目已辦理施工許可證。

3.項目依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）標準考評綜合評分應達到90分以上。

4.項目應嚴格按要求落實(shí)青海省住房和城鄉建設廳“安全生產(chǎn)一號文件”。

5.項目在施工過(guò)程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故,未因質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治、拖欠農民工工資等行為被縣區及以上住房城鄉建設主管部門(mén)通報批評或處罰,被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生不良社會(huì )影響。

6.項目施工進(jìn)度主體施工完成80%以上，房建工程外腳手架尚未拆除，滿(mǎn)足“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”考評相關(guān)要求。

7.項目在施工過(guò)程中應嚴格執行《青海省質(zhì)量安全手冊》及《青海省施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化圖集》的相關(guān)要求。

8.項目應嚴格按要求開(kāi)展危大管理系統、實(shí)名制信息采集及考勤系統等相關(guān)工作。

9.項目應嚴格按要求開(kāi)展建筑垃圾減量化資源化利用相關(guān)工作。

10.項目所使用的模板支撐架應采用國標的承插型盤(pán)扣式鋼管腳手架或鋁模支撐體系。

（三）上報資料

上報資料分為紙質(zhì)資料及視頻資料兩部分，紙質(zhì)上報資料統一打印成A4規格，裝訂整齊。資料封面標明“××工程青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地上報資料”字樣，主要內容包括：

1.《“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”》（詳見(jiàn)附件），中各市（州）住房城鄉建設主管部門(mén)及安全監督機構應明確推薦意見(jiàn)并加蓋公章。

2.“施工許可證”復印件。

3.項目落實(shí)青海省住房和城鄉建設廳“安全生產(chǎn)一號文件”相關(guān)證明材料。

4.項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)或安全監督機構出具的未發(fā)生質(zhì)量安全事故,未因質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治、拖欠農民工工資等行為被縣區及以上住房城鄉建設主管部門(mén)通報批評或處罰,被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生不良社會(huì )影響的證明文件。

5.近6個(gè)月的施工階段月評分匯總表，基礎、主體階段性評分表及評分匯總表。

6.開(kāi)展危大管理系統、實(shí)名制信息采集及考勤系統等相關(guān)工作證明材料。

7.開(kāi)展建筑垃圾減量化資源化利用相關(guān)工作證明材料。

8.介紹組織實(shí)施“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”的書(shū)面材料，內容包括組織機構、實(shí)施計劃、實(shí)施措施和實(shí)施效果等；材料應結合《青海省工程質(zhì)量安全手冊（2023版）》及《青海省施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化圖集》的相關(guān)要求，體現青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地的亮點(diǎn)做法、經(jīng)驗和成果。

9.上報“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”的圖片資料及視頻資料中，內容應包括施工階段現場(chǎng)安全標志、現場(chǎng)圍擋、材料管理、視頻監控、揚塵治理、塔式起重機安全監管、腳手架及模板支撐體系、臨時(shí)用電、消防設施、高處作業(yè)（臨邊洞口防護、通道口防護、防護棚、電梯井操作平臺等）、施工區、辦公區與生活區等內容。

四、考評評定及紀律要求

（一）考評評定要求

考評評定工作應堅持自愿、公正、公開(kāi)和擇優(yōu)的原則，按照企業(yè)自愿上報、市（州）主管部門(mén)推薦、專(zhuān)家復核、省級考評的程序，每年考評2批次，考評評定結果通過(guò)青海省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)向社會(huì )公布，“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”上報、考評評定過(guò)程中不收取任何費用。

青海省住房和城鄉建設廳在收到市（州）住房城鄉建設主管部門(mén)報送的推薦材料后，組織專(zhuān)家進(jìn)行考評評定，考評專(zhuān)家人數為7人及以上單數，從專(zhuān)家庫中隨機抽取?？荚u專(zhuān)家根據項目上報材料、市（州）主管部門(mén)推薦意見(jiàn)、現場(chǎng)復核綜合評分等情況進(jìn)行綜合評定，獲得三分之二以上考評專(zhuān)家通過(guò)的，列入“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”建議名單。

上報項目施工過(guò)程存在下列情形之一的，取消其考評資格，已獲“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”稱(chēng)號的項目，取消其“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”稱(chēng)號：

1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的。

2.使用國家和省政府明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

3.因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉建設主管部門(mén)2次及以上停工整改的。

4.因文明施工、安全生產(chǎn)等問(wèn)題被監管部門(mén)實(shí)施行政處罰的。

5.對社會(huì )投訴或媒體曝光，未及時(shí)采取有效措施，造成較大社會(huì )影響，經(jīng)查有責的。

6.考評周期內未按規定開(kāi)展項目自評工作或建筑施工企業(yè)未對其進(jìn)行檢查的。

7.現場(chǎng)安全文明施工檢查評定未達到優(yōu)良或有一分項檢查評分表得零分的。

（二）相關(guān)紀律要求

上報單位必須實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得向考評工作相關(guān)人員贈送錢(qián)物。對違反者，一經(jīng)核實(shí)，取消相關(guān)項目參考資格或撤銷(xiāo)“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”稱(chēng)號，構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

考評專(zhuān)家及工作人員必須秉公辦事、嚴守紀律、廉潔自律，不得收受或索取任何錢(qián)物。對違反者，按相關(guān)規定予以處理，構成違法犯罪的，依法追究法律責任。專(zhuān)家實(shí)行回避制度，不得參與本單位上報工程的復核和考評評定。

五、考評結果的發(fā)布及應用

青海省住房和城鄉建設廳通過(guò)官網(wǎng)公示考評評定結果，接受社會(huì )監督，公示期為7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，在官網(wǎng)上公布考評評定結果。對“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”給予企業(yè)信用加分。

六、工作要求

（一）全省建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，要建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制，監控危險性較大分部分項工程，按照考評依據積極開(kāi)展自評工作，形成過(guò)程控制、持續改進(jìn)安全管理機制。

（二）各市（州）住房城鄉建設主管部門(mén)可參照本《方案》，結合地區實(shí)際情況，制定市級建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地考評實(shí)施方案，開(kāi)展考評工作。規范企業(yè)安全管理、提高從業(yè)人員素質(zhì)、增強消減重大安全風(fēng)險和消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標準化水平，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩定。

（三）各市（州）住房城鄉建設主管部門(mén)要加強領(lǐng)導、細化責任、精心組織、周密安排。結合《住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》工作目標，對各施工項目加強監督和指導，認真做好“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”培育和推薦工作。

本《方案》下發(fā)之日起，《青海省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2024年度“省級建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范工地”上報工作的通知》（青建工〔2024〕65號）同時(shí)廢止。

聯(lián) 系 人：段景文、才讓

聯(lián)系電話(huà)：0971-6138155

地 　 址：西寧市城西區五四西路65號青海建設科技大廈

附件：“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地”申報表.doc